嚴輝文《中國青年報》(2014年10月24日02版)
  招商引資正在成為地方政府壓力山大的突出工作任務,在接受採訪時,東部某省某地級市商務局幹部吐槽說:“市裡每年都要求20%的合同外資增長目標,完不成任務開會總被點名,被罵得滿頭都是包。”招商引資指標基數本身就畸高,地方考核又全不實事求是,反而要求年年正增長,相關官員坦陳快被“逼瘋了”。(《北方新報》10月23日)
  聽相關官員大吐苦水,看起來這種“蠻拼的”招商,首先傷害的是相關幹部。經濟增長指標壓力大,相關招商官員無法歇口氣,工作只能連軸轉。為了引資,有的官員也無法理直氣壯地“站起來”工作。明知道跟內外商談判是一種不對等的“屈辱喪權”式談判,但為了不影響招商指標,也難以守住底線,只能看退讓多少了。而且,為了應付考核,想不搞數字造假,也不可能。目前,國內外經濟形勢持續低迷,資本驅動力不夠活躍,而內地一些城市創新市場尚未發育,這樣的情況下堅持對招商引資進行傳統的“GDP”倍增式考核,無論是為了保住帽子、面子,還是為了工資、福利之類,除了統計數據摻水,還能有什麼辦法呢?
  殊不知,在招商引資的問題上,一些地方政府所拼掉的,遠不止於此。
  現行的招商引資辦法,受到的傷害最大的還不是官員,而是法治和市場公平。一些地方為了招商引資,制定了許多見不得人見不得光的“優惠政策”,比如稅收返還、土地出讓金返還、土地價格優惠、企業重點保護等,許多做法難免直接與城市規劃、土地管理、稅收、社會公平等方面的法律法規相牴牾。一些地方甚至於出現了諸如“依法保護違法客商”的標語、口號。如此傷害法治環境,豈能僅僅當作笑話看待?
  事實上,在招商引資唯此唯大的政策指向面前,對普通民眾和對投資商,對招商引資企業與對非招商引資企業,一些地方政府已經很難做到一視同仁。如此做派,犯了市場經濟之大忌,怎能營造良好的經濟發展環境呢?
  “逼瘋式”招商重數量不重質量,撈到籃子里就是菜,還容易給投資商以可乘之機。他們對一些地方政府這種因人而異,因攻關力度大小而出現“一企一策”的招商模式也心領神會,長久浸潤其中,又不免上下其手,學會居間謀利。於是,為了更順利地圈地,為了享受更大的優惠和扶持,許多投資商(甚至包括外商)也學會了在關鍵的決策人物身上“下功夫”。這種情況又加劇了反腐的難度。
  總之,在一味追求數量的招商引資模式下,一些地方政府官員越拼命招商,越可能傷及法治和公平。  (原標題:招商引資別傷害了市場和法治)
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